SolidMarketing

Практическое применение системного подхода для маркетингового анализа территории на примере исследования Козловского района Чувашской Республики

Материалы по маркетингу / Системный подход как инструмент маркетингового анализа территорий / Практическое применение системного подхода для маркетингового анализа территории на примере исследования Козловского района Чувашской Республики

Страница 4

Руководитель аппарата по статусу приравнивается к заместителю главы администрации. В составе аппарата администрации есть также такие службы, как отдел (работа с документацией), кадровая служба, приемная граждан, информационная служба, хозяйственные службы, собственная бухгалтерия.

Ориентация на учет местных интересов предопределяет роль и функции местной администрации. Как одна из форм власти, ее нижний уровень, местная власть реализует политику государства на местах, принимая обязательные для исполнения решения по вопросам местного значения, обеспечивая общественную безопасность и охрану общественного порядка. управляя муниципальной собственностью, то есть выполняя властные функции. Местное самоуправление обеспечивает самоорганизацию граждан, их непосредственное участие в управлении местными делами. Корме того местное самоуправление выполняет экономические функции по жизнеобеспечению территории (утверждение и исполнение местного бюджета. Установление местных налогов и сборов) и оказывает жителям ряд важнейших услуг.

Основными задачами администрации г. Козловка являются: создание благоприятных условий для эффективного и интенсивного развития всех отраслей деятельности; разработка и реализация основных направлений государственной политики; прогнозирование развития и размещения различных отраслей деятельности.

Администрация г. Козловки в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации и Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президентов Российской Федерации и Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, распоряжениями Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, распоряжениями Руководителя Администрации Президента, приказами и инструктивными материалами Министерств Чувашской Республики, Уставом Козловского района, постановлениями и распоряжениями главы администрации Козловского района, другими нормативными актами.

На территории г. Козловки действуют территориальные подразделения федеральных органов государственной власти. Правовую основу их деятельности составляют отраслевые федеральные законы и ведомственные нормативные акты. Для решения общих задач между ними установлено взаимодействие. Администрация г. Козловки содействует государственным органам в аренде служебных помещений, выделении земельных участков, оказании социальных услуг для их работников. К числу соответствующих государственных структур относятся следующие:

- силовые, правоохранительные фискальные органы, т. е. воинские части, военкоматы, суды, органы прокуратуры, МВД, ФСБ, МЧС, исправительно-трудовые учреждения, налоговые, казначейские, таможенные и другие органы, действующие в соответствии с поставленными перед ними задачами. Однако они обязаны согласовывать с местной администрацией, проводимые ими акции, способные повлиять на жизнедеятельность населения. Глава администрации в пределах своих полномочий может давать этим органам отдельные поручения. Силовые органы информируют главу муниципального образования — при соблюдении необходимой служебной тайны — о состоянии безопасности и правопорядка на территории и о своих мероприятиях. Муниципальное образование оказывает содействие в их работе.

- инфраструктурные ведомства, включая естественные монополии (электроэнергетика, газоснабжение, железная дорога, почта, телеграф, средства телекоммуникации и т. п.). Деятельность инфраструктурных ведомств оказывает огромное воздействие на жизнеобеспечение местных сообществ. Они могут выполнять отдельные поручения главы муниципального образования в пределах его компетенции. Но в целом органы местного самоуправления практически не могут оказывать существенное влияние на деятельность естественных монополий и их ценовую политику;

- федеральные службы, осуществляющие государственный контроль и надзор в отдельных сферах деятельности (в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, экологии и природопользования транспорта, по тарифам, служба финансово-бюджетного надзора и др.). Их задача — проверять соблюдение законодательства и норм в соответствующих сферах всеми субъектами деятельности на территории Козловки, в том числе и самими органами местного самоуправления; федеральные службы обязаны информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, выдавать нарушителям предписания об устранении нарушений. Администрация содействует устранению нарушений и обязана рассматривать адресованную ей, а также муниципальным предприятиям и учреждениям предписания, а также принимать соответствующие меры;